短信不能发送照片的原因可能有以下几点。
1、手机短信系统不支持图片格式发送：短信系统主要支持文本格式，对于图片或其他多媒体内容，可能并不支持直接通过短信发送。
2、网络问题：发送图片需要网络连接，如果手机网络未连接或信号不稳定，可能无法成功发送图片。
3、短信内容过长或格式错误：如果短信内容超过了规定的字符数限制，或者格式不正确，也可能无法发送包含图片的消息。
4、手机存储空间不足：如果手机存储空间已满，无法存储更多图片，也可能导致无法发送照片。
5、应用软件问题：使用的短信应用可能存在限制或故障，导致无法发送照片，可以尝试更新或更换短信应用，或检查应用的权限设置是否正确。
如果以上原因都排除后仍然无法发送照片，建议联系手机制造商或网络运营商的客服寻求帮助。
