关于建行短信服务费补扣28元的情况，这可能是建设银行短信提醒服务的一项费用。一般来说，银行短信服务费是为了给客户提供账户变动、交易通知等短信提醒服务而收取的费用。
如果这笔费用是补扣的，可能意味着之前由于某些原因（如系统问题、账户问题）未能成功扣除该费用，现在系统进行了一次补扣。
对于这笔费用的疑问，建议查询银行账户的短信服务是否确实使用了这项服务，以及费用的具体明细，如果确认存在疑问或不了解的地方，可以联系建设银行客服进行咨询，也可以检查自己的银行账户设置，确认是否同意银行收取短信服务费。
仅供参考，具体情况可能因个人情况、银行政策等因素而有所不同，如有更多疑问，建议直接联系建设银行客服进行详细咨询。
