发短信恐吓是否违法需要根据实际情况来判断。如果情节较轻，可能不构成违法犯罪行为；如果情节严重，则可能构成犯罪行为。根据中华人民共和国治安管理处罚法的规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，属于违法行为，会受到相应处罚。因此，如果短信内容涉及恐吓威胁他人人身安全的行为，那么这种行为是违法的。此外，如果短信内容涉及敲诈勒索等行为，也可能构成犯罪行为。因此，建议遵守法律法规和社会道德规范，避免发送任何形式的恐吓短信。如果遇到类似情况，建议及时报警处理。
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