关于电话骚扰的立案标准，主要依据中华人民共和国治安管理处罚法的相关规定。对于拨打电话两次是否构成电话骚扰罪，需要根据具体情况来判断。
单纯的拨打电话两次可能并不直接构成电话骚扰罪，但如果这两次电话具有骚扰性质，如语言不雅、内容威胁或恐吓等，或者对他人造成了实质性的困扰或影响，那么就有可能触犯法律。
具体的立案标准包括：
1、违反治安管理行为：如果存在违反治安管理行为，且情节严重，就有可能被认定为电话骚扰。
2、主观恶意：行为人在主观上故意实施骚扰行为，多次拨打电话或发送信息干扰他人正常生活。
3、影响正常生活：由于行为人的骚扰行为，导致他人无法正常工作或生活，造成了一定的社会危害。
如果遭受了电话骚扰，建议及时报警并保存相关证据，如通话记录、短信等，警方会根据实际情况对行为人进行相应的处理。
具体的法律条文可能会有所变动，建议查阅最新的法律法规或咨询专业律师来获取最准确的信息。
