电话卡不能发短信可能有多种原因，以下是一些常见的原因。
1、短信功能欠费或失效：电话卡的短信功能需要正常开通和缴费，如果短信功能欠费或失效，则无法发送短信。
2、短信中心号码设置错误：每个运营商都有一个特定的短信中心号码，如果设置错误，则无法发送短信。
3、短信格式错误：短信的格式需要按照特定的规则编写，如果格式错误，则无法发送成功，有些短信需要按照特定的格式输入验证码等。
4、网络信号问题：如果手机网络信号不稳定或者较弱，可能会影响短信的发送和接收，此时可以尝试移动到网络信号更好的地方再尝试发送短信。
5、SIM卡问题：SIM卡可能出现问题或者不兼容，导致无法发送短信，此时可以尝试更换SIM卡或者联系运营商寻求帮助。
6、运营商限制：有些运营商可能对短信发送数量或频率有限制，如果超出限制，则可能无法发送短信，此时需要联系运营商了解相关限制。
如果您遇到电话卡不能发短信的问题，可以根据以上原因逐一排查并尝试解决，如果问题仍未解决，建议联系运营商的客服寻求进一步的帮助。
