建设银行短信服务费28元的扣费原因可能有以下几种情况。
1、银行信用卡开通后的短信通知服务费，通常为每月2元至每月3元不等，这笔费用会直接从信用卡余额中扣除，如果短信服务费扣除了28元，可能是银行对年费或工本费进行了提前收取，对此有疑问的客户可以拨打建设银行的客服电话进行咨询。
2、建设银行的短信账户变动通知服务是基于客户对账户要求给予的一种服务，这种服务需要通过柜台或网上银行进行开通和设置，如果确实没有设置过这项服务，那么可能是银行误收了费用，在这种情况下，可以联系银行客服进行查询和核实，如果确认是误收费，银行会给予相应的补偿。
关于建设银行短信服务费扣收28元的具体情况，建议直接联系建设银行的客服进行详细咨询和查询，以获取最准确的解释和处理方式。
