发短信不收费的情况可能有以下几种原因。
1、短信套餐内流量未超：大多数手机套餐都会包含一定数量的免费短信额度，只要在规定时间内发送的短信数量不超过套餐内的额度，就不会产生额外费用。
2、系统赠送额度：部分电信运营商会定期赠送用户一些短信额度，这些额度可以在有效期内免费发送短信。
3、节假日优惠活动：在一些特殊节假日，电信运营商会推出优惠活动，可能会赠送用户一些额外的短信额度，或者降低短信的收费标准。
4、特定应用或服务的免费短信：某些应用或服务在推广期间可能会提供免费短信功能，如社交媒体应用、银行通知等，这些短信通常由应用或服务方承担费用。
5、网络数据流量发送消息：通过数据流量（即使用移动网络或Wi-Fi）发送的消息有时不收费，如使用即时通讯工具发送的消息属于数据流量消息，不计入短信数量。
发短信不收费的情况多种多样，但具体免费额度、期限和活动内容可能因运营商和具体情况而异，建议用户关注自己的手机套餐详情以及电信运营商的官方信息，以获取最准确的收费情况。
