境外电话打过来但不说话，可能有多种原因，以下是一些可能的解释。
1、误打误撞：有时候人们可能会错误地输入电话号码，导致打到境外，可能并不知道这是境外电话。
2、推销或诈骗：一些公司或组织可能会通过境外电话进行推销或诈骗，他们可能会保持沉默，等待接听者先说话，然后展开他们的推销或诈骗行为。
3、测试或技术原因：也有可能是电话系统的测试或其他技术问题导致的无声通话。
4、恶作剧或干扰：有些人可能只是想恶作剧或干扰接听者的正常生活。
无论是什么原因，如果接到这样的电话，可以尝试挂断并尝试再次拨打该号码以了解情况，如果仍然不说话或者频繁接到这样的电话，建议将其号码加入黑名单，避免进一步的干扰，如果怀疑是诈骗电话或涉及其他风险，可以向当地警方或相关部门报告，也可以查看手机安全设置，确保没有应用程序或设置导致频繁接收此类电话。
