虚拟电话是否收费因情况而异。虚拟运营商的号码段是三大运营商提供给虚拟运营商的，虚拟运营商再根据自己运营策略进行定价和收费。因此，虚拟电话的收费标准和方式取决于具体的虚拟运营商。关于投诉方式，可以参考以下步骤。
1、首先确定所遇到的问题，如套餐费用问题、服务质量问题等。
2、找到相关的虚拟运营商官方网站或客服联系方式，向其反映问题并要求解决。
3、如果未能得到满意的回应或解决方案，可以联系所在地的通信管理局进行投诉，通信管理局是通信行业的监管部门，有权对虚拟运营商的违规行为进行监管和处罚。
4、若仍然无法解决，可以考虑向消费者协会或第三方投诉平台进行投诉。
投诉时应提供详细的信息和证据，以便相关部门更好地了解问题和进行调查，以上内容仅供参考，建议咨询相关专业人士以获得更准确的信息。
