境外电话造成的原因有多种。
1、运营商的网络服务：一些运营商可能会与国外的运营商合作，提供国际电话服务，使得境外电话可以轻松地拨打进来，一些运营商的国际电话服务可能存在一些漏洞或疏忽，导致境外电话滥用或误打。
2、诈骗电话：一些不法分子可能会利用境外的电话号码进行电话诈骗，他们可能会伪装成银行或其他机构的工作人员，诱骗人们提供个人信息或转账等操作，由于境外电话的特殊性，人们往往难以识别这些诈骗电话的真实来源和目的。
3、非法使用网络电话软件：一些非法网络电话软件可能会利用虚拟号码技术进行境外电话拨打，这些软件可能会通过伪造号码或使用特殊技术手段绕过运营商的监管，从而进行非法通信活动，这些软件的使用者可能是个人或组织，他们可能会利用这些软件进行骚扰电话或其他非法活动。
4、国际长途电话业务：随着全球化的发展，国际长途电话业务的需求越来越大，一些境外电话可能是正常的国际长途电话业务，这些电话可能是亲友之间的通话，也可能是商务电话等。
为了减少境外电话带来的困扰和风险，建议加强网络安全意识教育，提高公众对境外电话的认知和识别能力，运营商也应加强监管和防范措施，防止境外电话滥用或误打，如有必要，可以向相关部门举报疑似存在问题的境外电话。
