境外手机不能打电话可能有多种原因，包括但不限于以下几点。
1、手机可能未开通国际长途功能，解决方法是联系手机运营商，开通国际长途功能。
2、手机可能不支持当地运营商的SIM卡，不同运营商的网络制式不同，如果手机不支持当地运营商的网络制式，则无法使用电话服务，解决方法是更换支持当地网络制式的手机或使用当地运营商的SIM卡。
3、手机可能设置了限制呼出或限制电话呼入功能，解决方法是检查手机设置，取消相关限制。
4、当地信号问题可能会影响电话服务的正常使用，解决方法是尝试移动到信号较好的地方再拨打电话。
5、境外电话诈骗也是一个不可忽视的问题，境外不明来电可能存在风险，因此部分运营商可能会默认关闭境外电话服务或限制部分功能以避免用户遭受损失，建议了解当地的电话诈骗情况并谨慎处理境外来电。
境外手机不能打电话的原因有很多种，需要根据具体情况进行排查和解决，如果无法解决问题，建议咨询当地手机运营商或相关机构寻求帮助，在境外使用电话服务时，要注意保护个人隐私和财产安全。
