手机短信可以是基础业务，也可以是增值业务，这取决于具体的情境和运营商的策略。
基础业务是指运营商提供的最基本的通信服务，包括语音通信和短信通信，短信作为最基础的通信方式之一，为用户提供文字信息交流的服务，满足用户最基本的通信需求，从这个角度来看，手机短信可以被视为基础业务。
随着通信技术的发展和移动互联网的普及，短信也逐渐演变出更多的增值业务形态，一些运营商会提供基于短信的增值业务，如短信验证码、短信通知、短信订阅等，这些服务通常涉及到更高级的服务内容和计费模式，在这种情况下，手机短信可以被视为增值业务。
手机短信既可以被视为基础业务，也可以被视为增值业务，这取决于具体的情境和运营商的策略。
